从“铸造”到“智造” 县域经济“嘉禾样本”如何炼成？

　　转自 上海证券报

　　记者 李苑

　　这座位于湘南边陲的小城没有铁矿，却有铸造传统，并贡献了湖南省40%的铸件产量。

　　精密配件供货特斯拉、奔驰等知名汽车厂商，数控机床出口东南亚和非洲，矿山机械耐磨件远销英美……这座被誉为“江南铸都”的小城正加快“智造”步伐。

　　这里是湖南嘉禾，一座因铸造兴、因铸造盛的小县城。用当地人的话说，“嘉禾人是打铁的，也是铁打的”“嘉禾的五金工具停产3天，江南五金工具市场就会‘抖三抖’”。

　　如今的嘉禾因时而进，瞄准智能化、高端化和绿色化的方向，推动产业蝶变新生，以“打铁精神”淬炼出一条县域经济高质量发展的新路子。

　　挖掘禀赋优势 承接产业转移

　　“我父亲兄弟5人最早在广东开办铸造厂，嘉禾坦塘铸造工业园建成后，他们就回来成立了公司。”众合铸业有限公司总经理黄华军表示。

　　这位年轻的“创二代”告诉上海证券报记者，嘉禾本身有铸造传统，技艺比较成熟，早年间很多人掌握基础的铸造技术后南下办厂，逐渐形成规模。

　　随着珠三角一带实行“腾笼换鸟”和产业梯度转移政策，一些铸造厂开始迁移。作为粤港澳“后花园”和湖南“南大门”的嘉禾，具备铸造基础和产业园区平台优势，自然成了两地装备制造业协作配套、密不可分的首选之地。

　　位于坦塘铸造工业园的湖南鑫泉科技有限公司主要生产各类高端精密汽车模具、注塑机和油缸等产品。2017年，该公司负责人毛剑锋、蒋爱梅夫妻俩把工厂从广东惠州搬回嘉禾，同时带回了一批业务骨干、技术工人和管理人员。

　　夫妻俩都是当地铸造世家出身，“正好嘉禾有招商引资政策，我们就选择回到家乡。”蒋爱梅说。

　　铸件是个精细活，浇铸过程中一旦出现任何小的失误，就会成为废品。蒋爱梅告诉记者，得益于当地的产业基础和配套政策，企业品质达到国内领先，年产值过亿元，目前同类产品在粤港澳大湾区市场占有率超过40%。

　　随着我国经济结构调整及产业转型升级，中西部地区正在有力有序有效承接国内外产业转移。和嘉禾一样，目前国内很多县城都在积极承接大城市的产业转移，对接先进要素流动。

　　比如，安徽明确，要构建全省域融入长三角一体化新格局。加快“一地六县”产业合作区建设，全力增强欠发达区域高质量发展动能。

　　“县域现有竞争更多体现为产业链生态系统竞争，企业投资落户不再只看土地、劳动力等几个要素，更多看重产业链上下游配套完备性、人才、创新发展能力等产业链生态系统发展情况。”国务院发展研究中心对外经济研究部综合研究室主任、研究员赵福军表示。

　　在他看来，县域要在竞争较为激烈的情况下闯出一条路子，必须差异化发展，其中一个重要举措就是打造出独具竞争力的产业。

　　“智造”赋能跑出“嘉”速度

　　走进嘉禾江南铸都展示中心，门口牌匾上 “江南铸都”“嘉禾智造”几个字格外醒目。今年4月，该中心所处的经济开发区升格为省级高新区，也是目前湖南唯一一个主打锻铸造产业的特色园区。

　　“这是特斯拉门铰链的部件，这是奔驰减震器的部件……都是区内的企业生产的。”展厅内，嘉禾经济开发区办公室主任刘建国给记者一一介绍。

　　刘建国说，目前嘉禾产业正从“铸造”“制造”向“智造”加速转变。

　　10月初，嘉禾县南宏铸造有限公司生产车间机器轰鸣，工人们正在抓紧赶工。

　　“我们主要生产汽车配件、工程机械这一块，客户来自潍柴动力等大企业。”公司负责人彭志平介绍，为了保持竞争优势，提升产品科技创新，目前企业相关投入不但占比高，而且呈逐年增长趋势。

　　近年来，嘉禾县加强与湖南大学、中南大学、中国铸协等相关单位、机构合作，每年还安排产业引导资金6000万元，鼓励企业运用新技术、新工艺，为铸造业转型升级打下基础。

　　“看，这是我们嘉禾制造的机床，里面的铸件都来自嘉禾造。”彭志平指着车间一台机床告诉记者，随着科技创新加速，每年都有部分铸件实现国产替代。

　　记者调研发现，当传统的依靠投入驱动县域经济增长的发展模式不再可行，如何通过创新驱动推动产业转型升级、抢占高质量发展“赛道”成为包括嘉禾在内的众多县城主要考虑的问题。

　　中国工业经济联合会会长李毅中表示，县域工业的结构在逐步优化，传统产业改造提升进入了先进制造业，同时发展战略性新兴产业、高科技产业，县域经济正在或者开始向高端化、智能化、绿色化迈进。

　　近期发布的《2023中国县域经济百强研究》显示，在入围百强榜单总量领先全国的同时，长三角地区百强县当前正加速产业发展模式转型升级。其中，在“千亿县”六展模式中，长三角地区主要为“城市群创新驱动主导模式”。

　　深挖“留量”密码 留人更要“留心”

　　“为了交付订单，近段时间以来我们都在抓紧时间生产。”嘉禾县正润铸造有限公司董事长彭礼葵介绍，目前公司有200多名员工，明年新的生产线一旦建成，还会增加用工需求。

　　嘉禾县是劳务输出大县，每年有不少人去往广东等地打工。随着当地铸造业不断发展，越来越多的人选择在家门口工作。

　　34岁的邝宁勇从部队退伍投入铸造行业后，于2019年10月创立了湖南铸都智能科技有限公司，并推出“邝一刀”“邝一壶”“邝一锅”等系列品牌，利用电商拓宽产品销售渠道，逐步打开国内外市场。

　　邝宁勇表示，嘉禾有产业和技术基础，现在公司的生产研发团队基本上都是当地人。“我们是嘉禾最早开始抖音等直播带货的企业之一，至少有2000名嘉禾人在我们的平台实现了灵活就业。”邝宁勇说。

　　数据显示，2022年嘉禾铸锻造产业产值达150亿元，占全县工业比重的78%，从业人员近2万人。产业升级拉动就业的同时，也导致企业对于技术人才特别是高级技工的需求凸显。

　　作为一家典型的家用厨具生产铸造企业，正润公司生产的搪瓷珐琅系列远销欧美等地。“随着铸造设备改造升级，我们对体力劳动者的依赖程度逐步降低，而对工人的技术要求正在提升。”彭礼葵说。

　　在铸造人才培养方面，嘉禾已经开始行动。当地推出人才政策“组合拳”，每年拿出4000万元引导资金扶持铸锻造企业和人才发展。同时，依托县职业中专、创业培训中心、江南铸都培训基地等，盘活本土人才，提升铸锻造业传统技艺。

　　嘉禾铸造人才供需现状是当前县域经济产业发展的一个缩影。数据显示，我国技能人才总量超过2亿人，高技能人才已超过6000万人，但技能人才占就业人员的比例还不到30%。此外，我国技能人才的求人倍率长期在1.5以上，高技能人才达到2以上。

　　“应该通过对接市场需求、优化专业设置，培养出企业真正需要、拥有一技之长的劳动者，促进人才顺畅流动、优化配置。”多位企业人士认为，对于县域经济发展来说，技术人才引得进是第一步，用得好、留得住才是关键。