3200亿运河“浮出水面”

一条联通长三角、粤港澳的人工大运河，逐渐“浮出水面”。

近日，据江西省鹰潭市发改委消息，为加快浙赣大运河前期研究，10月12日，浙江省发改委牵头组织国家发改委综合运输研究所、中咨公司、浙江省数交院及特邀专家一行，深入鹰潭贵溪市，考察浙赣运河红卫坝枢纽（信江分界点），听取了鹰潭信江航道运营情况介绍及相关建议。

上证报记者近日从鹰潭市发改委了解到，此次考察主要是前期考察，“此类工程项目落地需要经过前期规划研究、列入国家相关规划、可行性研究，然后才会进入到具体的规划编制阶段。”该人士表示，考虑到运河建设的积极意义，两省及沿线城市都在积极推进中。

记者注意到，就在几天前，浙赣运河前期相关研究项目已经顺利通过评审。

10月9日，据中交水运规划设计院微信公众号消息，近日，浙江省衢州市交通运输局组织召开了浙赣运河前期相关研究项目专家评审会，中交水规院牵头编制的研究成果得到与会专家和代表的一致肯定，顺利通过评审。

浙赣粤运河是一项世纪工程。根据江西省发布的《关于推进交通强省建设的意见》，赣粤运河段规划投资匡算约1500亿元，浙赣运河规划投资匡算约1700亿元，工程总投资预计达3200亿元。

前期工作持续推进

浙赣运河是浙赣粤运河的重要组成部分，西连江西境内的信江，从信江红卫坝经江西上饶至浙江衢州的常山，向东连接钱塘江。

此前，就有学者专家提出，通过修凿运河，沟通长江和珠江两大水系，充分发挥我国水运优势，但是由于地势等客观原因，运河建设面临众多阻碍，因此构想一直停留在纸面。

近年来，随着内陆省市发展诉求强烈，加上国家开始大力发展内河航运，许多地区重提修建运河的想法。

作为内陆省份，2020年，江西省多次在文件中提及要建设浙赣粤运河，并写入重要规划，此外浙江衢州近年来也在文件中多次提及。

据浙江省交通运输部消息，7月20日，衢州、上饶两市共同推进浙赣运河规划建设联合工作机制座谈会在上饶举办。座谈会上，双方通报了浙赣运河前期工作进展情况及规划研究成果，并围绕建立共同推进浙赣运河规划建设联合工作机制、浙赣运河前期工作、开发建设的思路和想法及下步打算等开展交流讨论。

据“衢州交通”消息，6月19日至20日，中国工程院院士胡亚安带领专家和相关课题组，深入水运项目建设现场、浙赣运河越岭段选址、港口码头、航道枢纽，与干部群众、企业代表交流。

衢州市交通运输局党委书记、局长祝升明在座谈会上表示，希望院士团队为浙赣运河项目提供更多技术性、专业性支撑。

跨省、跨域的水运大通道

浙赣粤运河分为浙赣运河和赣粤运河两段，运河全长规划约1988公里，其中江西境内全长约1168公里，因此对于贯穿其间的江西来说，运河通航带来的益处无疑最大。

这从各地推进的积极性中也可以看出。2021年1月初，江西省发布《关于推进交通强省建设的意见》，意见提出，振兴赣鄱千年黄金水道，建设世纪水运工程浙赣粤运河，完善内河高等级航道网布局，发挥南北水运大通道优势，形成内河水运新格局。

意见称，浙赣粤运河是“四纵四横两网”国家高等级航道网布局规划重要组成部分，对完善全国高等级航道网布局，形成内河水运新格局，高效连通京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大国家战略区域，重新奠定江西省南北水运大通道的优势地位具有重要意义，可有效提升江西省区位优势，推动江西内陆开放型经济试验区建设，促进全省经济社会发展。

浙江中西部城市也有望从中获益。以衢州为例，该地位于浙江西部，虽然处在浙闽赣皖四省交界地带，但是因为拦坝截流、建库蓄水等原因，当地原本发达的水运逐渐式微，地区发展受到物流成本的制约。

2023年6月，衢州市发布《衢州市体系化落实“十项重大工程”工作总体方案》，方案提出，提能升级“三大攻坚”，包括开工建设浙赣运河、开工建设机场迁建、争创国家综合交通枢纽城市。

从公开资料来看，衢州正在加快浙赣运河项目的前期推进工作。8月31日，位于衢州的常山江航电枢纽项目正式开建，常山江是钱塘江中上游航道的重要组成部分，向下沟通浙北和浙东内河航道，向上通过浙赣运河未来可以实现与江西信江沟通，对于打通钱塘江和长江两大水系具有重要意义。

浙江省港航管理中心表示，项目作为浙赣运河实施的必要前置工程，对打通跨省、跨域的水运大通道具有重要意义。常山江是未来浙江内河航道网通往长江的主要通道之一，项目建成后，浙江中西部地区与长江经济带之间的距离将大幅度缩短，进而推动衢州经济发展和产业升级。

动工尚需时日

根据江西省发布的《关于推进交通强省建设的意见》，赣粤运河段规划投资匡算约1500亿元，浙赣运河规划投资匡算约1700亿元，工程总投资预计达到3200亿元。

这无疑是个重磅项目。相较之下，港珠澳大桥总投资约1200亿元，三峡水利水电工程静态投资加动态投资共计3800多亿元，大部分高铁、铁路、大型港口的总投资在1000到2000亿元之间。

前述鹰潭发改委人士向记者表示，工程建设需要各个省市之间的协调配合，然后再层层上报，由于工程耗资巨大，因此需要一定的时间。记者注意到，目前公开资料，从国家到地方，都还是强调加快前期可行性论证和研究。

例如，2021年12月底交通运输部发布的《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，其中写到，“推进京杭运河黄河以北段适宜河段通航。开展湘桂赣粤运河前期研究论证。”

2022年3月，交通运输部发布《关于扎实推动“十四五”规划交通运输重大工程项目实施的工作方案》。其中提到，“十四五”时期，加快推进西部陆海新通道（平陆）运河工程项目前期工作，扎实开展湘桂、赣粤运河前期专项研究。

平陆运河是连通西江航运干线与北部湾海域的运河工程，项目于2022年8月动工，投资超700亿元。比较两者在此处的说法差异，显然浙赣粤运河开工还需要更多的时间。

2022年1月，江西省交通运输厅发布《江西省“十四五”综合交通运输体系发展规划》中，规划表示，推进浙赣粤运河前期研究论证。完成赣粤运河前期系列相关研究和技术论证，力争“十四五”期启动赣粤运河先导工程建设。启动浙赣运河前期研究论证工作。

责编：展雪、邵子怡